Cere socoteala pentru banii publici
Autorităţile publice locale: ce fac şi pentru cine?
Cititorul - Ziarul - Cititorul
Acţiunea cu cel mai mare impact civic
Aleşii locali: cum îşi fac datoria?
Personalităţile meleagului nostru
Prietenii Cuvântului
10 Dec 2010
Unde nu-i transparenta, apar nereguli si suspiciuni
Suma planificata pentru achizitii publice a fost valorificata integral
Programul de achizitii publice al primariei Orhei pentru anul 2010 a fost estimat la circa 6,4 mln lei. Dupa cum mi s-a relatat la departamentul achizitii sectia Economie a CR Orhei, suma data a fost valorificata integral. Conform darii de seama care urmeaza sa fie prezentata la una din sedintele viitoare ale Consiliului orasenesc, au fost desfasurate 43 de licitatii si concursuri de oferte, in cadrul carora au fost procurate 300 de denumiri de produse si 44 diferite servicii, inclusiv funciare, de ridicari topogeodezice etc. Cu resursele trecute prin achizitii publice au fost reparate 16 km de drumuri, au fost procurate materiale de constructie pentru reparatia institutiilor de educatie in valoare de peste 200 000 lei, produse petroliere de 65 000 lei, s-au efectuat lucrari de reparatie in suma totala de peste 208 000 lei, etc. Pe parcursul anului programul de achizitii publice al primariei a fost modificat, bugetul acestora fiind completat cu inca patru milioane lei alocati din bugetul raionului pentru reparatia cladirii Liceului Teoretic „I.L.Caragiale", au precizat sursele de la departamentul achizitii sectia Economie a CR Orhei.
In semestrul doi situatia s-a ameliorat
Potrivit lui Veaceslav Mustovici, membru al grupului de lucru pentru achizitii publice de la primaria Orhei, au fost organizate doua licitatii trimestriale la care au participat peste 60 de furnizori de produse, dintre care au fost acceptate ofertele propuse de 21 de furnizori. Ulterior insa primaria a fost nevoita sa rezilieze unilateral contractele cu cinci agenti economici pe motiv ca acestea livrau produse la alte preturi decit cele stabilite sau nu-si onorau obligatiunile in ce priveste calitatea produselor.
Mai multi conducatori ai institutiilor prescolare si scolare ne-au spus ca in primul semestru nu au fost satisfacuti de calitatea produselor si serviciilor de care au beneficiat in urma achizitiilor si ca au inaintat primariei peste 40 de note si demersuri in care informau administratia orasului despre cazuri concrete cind cistigatorii licitatiilor, toti cu viza de resedinta in capitala, fie incalcau orarul de livrare a produselor, fie substituiau produsele cu altele de o calitate mai proasta. In a doua jumatate a anului insa nu s-a inregistrat nici o plingere la acest capitol.
Potrivit lui Veaceslav Mustovici s-a reusit de a imbunatati calitatea si a diversifica asortimentul produselor, din nomenclator fiind excluse cele care contin grasimi suprasaturate si greu digerabile.
Conditii pentru pastrarea fructelor si legumelor
Pe parcursul anului au fost incheiate patru contracte de livrare a legumelor in suma de 135,4 mii lei. Ultimele doua contracte pentru semestrul al doilea au fost perfectate la 1 septembrie cu gospodariile taranesti „Badiu Fiodor" si „Familia Negara" in suma totala de 98772 lei. Dupa cum a relatat pentru „C" Mihai Tihon, membru al grupului de lucru, incaperile pentru pastrarea legumelor si fructelor de la institutii au fost reparate si aduse in ordinea cuvenita. Afanasie Leonte, medic-igienist la Centrul de Sanatate Publica Orhei a confirmat acest lucru, mentionind ca anterior, din cauza ca unele depozite nu corespundeau cerintelor, cel putin o treime din produsele puse la pastrare se strica.
Marfuri de uz gospodaresc cu tiriita
In anul curent, pentru achizitionarea marfurilor de uz gospodaresc destinate institutiilor bugetare au fost prevazuti 70 mii lei, cu 30 mii lei mai putin decit in 2009. Colaboratorii serviciului achizitii publice sunt de parere ca cerintele administratiilor institutiilor bugetare depasesc posibilitatile bugetului. Managerii gradinitelor, gimnaziilor si liceelor, la rindul lor sustin ca este vorba de niste lucruri absolut necesare. „Avem nevoie anual de vreo 10 caldari si tot atitea ligheane, aproximativ 50 kg de detergenti si dezinfectanti, dar primim doar jumatate din aceste cantitati", imi spunea sefa unei gradinite. Solicitati de subsemnatul, cei de la achizitii, ca de obicei, nu au dorit sa comenteze aceste pretentii.
Informatia de interes public este tainuita
La inceputul anului conducerea Primariei Orhei s-a aratat deschisa pentru colaborare in ce priveste reflectarea multilaterala in CUVANTUL a procesului achizitiilor publice. Ulterior insa ne-am convins ca celor de la Primaria Orhei nu le prea place transparenta. Specialistii primariei au ezitat sa raspunda la mai multe intrebari simple. Spre exemplu, am incercat sa aflam opinia lor de ce agentii economici din oras si din raion nu se grabesc sa participe la licitatiile anuntate de primarie. In acelasi timp, cea mai mare parte din agentii economici chestionati vs. de situatia data ne-au spus ca inainte de 2007, adica pina la venirea in primarie a actualei echipe, majoritatea contractelor de achizitii publice erau incheiate cu agenti economici din teritoriu. Este o situatie dea dreptul curioasa cind productia firmei „VC-Saturn-13" din Braviceni, de exemplu, ajunge la Orhei prin intermediul firmei „Cestar" din Chisinau. Vladimir Cociorva, copatron al firmei respective ne-a declarat: „V.C.-Saturn-13" nu-i vaca de muls, nu are bani pentru cointeresarea cuiva".
Nu este clar cum reuseste intreprinderea comunala, care are doar citiva angajati, sa pregateasca pentru iarna toate institutiile bugetare in conditiile cind in aceste scopuri s-au alocat resurse foarte modeste. Cind, acestea, alaturi de reparatia capitala a doua gradinite si acoperisului cladirii unui liceu au mai reusit sa pregateasca pentru iarna si cladirile a patru liceie, patru gimnazii, sapte gradinite?
Apropo, in presa orheiana s-a strecutat o informatie curioasa – tenderul de selectare a agentului economic responsabil de reparatia tronsonului strazii Vasile Lupu din fata statuii domnitorului s-a facut ...dupa efectuarea lucrarilor. Informatia ni s-a parut incredibila. Insa acum citeva zile la una din institutiile de stat din Orhei mi-au aratat marturiile unor consilieri orasenesti care sustin ca majoritatea lucrarilor de reparatie si reconstructie a strazilor din Orhei se face prin intermediul IM "Servicii Comunal-Locative" cu incalcarea procedurii legale de selectare a antreprenorilor. Contractele se perfecteaza ulterior, estimarea lucrarilor se face la fel. Conform documentelor puse la dispozitie de institutia pomenita, SA "Lusmecon" din Chisinau a reparat in lunile august-septembrie un segment al strazii Vasile Lupu, valorificind 1,5 mln lei. Tenderul pentru obiectul dat insa a fost organizat la... 10 noiembrie c. Autorii acelor marturii sustin ca in urma tranzactiei cu pricina organizatorii s-ar fi ales cu un venit de circa 100 000 lei. Cam asa, sustin consilierii, au fost reparate si celelalte strazi din Orhei.
De fapt, firma „Lusmecon" din Chisinau a cistigat la Orhei mai multe tendere. Edilii de la Primaria Orhei au pareri foarte bune despre „Lusmecon", dar cind vine vorba de documentele ce vizeaza licitatiile respective, se fac a nu pricepe si se straduie in fel si chip sa scape de jurnalisti.
Si executivul raional este nemultumit
Mai multi functionari publici de la Executivul raional Orhei, institutie care este in relatii tensionate cu Primaria Orhei, au afirmat ca cele mai multe licitatii organizate de Primaria Orhei, si mai ales cele care vizeaza lucrari si servicii, sunt formale. Daca la licitatie participa trei pretendenti si procedura se incheie cel mult in jumatate de ora, sa stiti ca-i vorba doar de un spectacol, cistigatorul fiind identificat demult, ne-au spus oameni de la Executiv. De fapt, finantatorul celor mai multe lucrari publice este Consiliul raional, a precizat Andrei Globa, presedintele raionului. Tot consiliul este garantul gajului pentru creditul de sase milioane de euro destinat pentru reconstructia sistemelor de aprovizionare cu apa din oras. Toti suntem cointeresati sa stim cum se valorifica acesti bani si faptul ca primaria a devenit o institutie inchisa in ceea ce priveste modul de cheltuire a finantelor publice trezeste nedumerire si suspiciuni, este de parere presedintele raionului.
Si noi, la CUVANTUL, ne-am convins ca este foarte problematic sa obtii careva informatii de la Primaria Orhei. Mai ales cind vine vorba despre cheltuirea banilor publici, angajatii primariei parca iau apa in gura sau imediat devin foarte ocupati. Am incercat sa adresam conducerii primariei in scris intrebarile ce ne preocupa - aceeasi atitudine, nici un raspuns. Toate acestea ni se par simptomatice. Am fi bucurosi sa gresim si suntem gata sa oferim spatiul necesar de ziar administratiei orasului Orhei pentru a turna mai multa lumina asupra problemelor abordate in acest articol.
Ion Cernei
blog comments powered by Disqus© 2009 Cuvântul SRL
Developed by Viorel Roman